湘建法函〔2025〕118號
廳機關(guān)各處室、直屬各單位：
《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2025年重大行政決策事項》已經(jīng)2025年第11次廳黨組會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照重大行政決策程序認真組織實施。
附件：湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2025年重大行政決策事項
????????????????????????湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
????????????????????????????2025年6月25日
附件
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2025年重大行政決策事項
序號 | 重大行政決策事項名稱 | 內(nèi)容概述 | 責任處室 | 完成時間 |
1 | 湖南省政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目法人和業(yè)主終身責任制實施細則 | 制定《湖南省政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目法人和業(yè)主終身責任制實施細則》是全省公共資源交易領(lǐng)域突出問題專項整治任務(wù)之一，該文件擬明確項目法人和業(yè)主在項目策劃、立項、招投標、勘察設(shè)計、投資控制、施工質(zhì)量安全進度、使用運維等階段投資控制及質(zhì)量安全方面的相關(guān)責任，促進項目經(jīng)濟指標和技術(shù)指標相統(tǒng)一，有效助推政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目全生命周期管理。 | 質(zhì)安處 | 2025年8月 |
2 | 湖南省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系規(guī)劃 | 為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳文件要求，擬制定《湖南省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系規(guī)劃》。《規(guī)劃》以具有保護意義、承載不同歷史時期文化價值的城市、村鎮(zhèn)等復(fù)合型、活態(tài)遺產(chǎn)為主體，主要包括歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及傳統(tǒng)村落、街區(qū)和不可移動文物、歷史建筑、歷史地段、工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化、灌溉工程、非物質(zhì)文化、地名文化遺產(chǎn)等歷史文化保護傳承。通過梳理全省歷史文化脈絡(luò)，分類整理省域歷史文化遺產(chǎn)，謀劃省域歷史文化保護傳承總體布局，建立各級各類別保護對象的保護名錄和分布圖，明確保護范圍和管控要求，提出保護傳承重點項目建議和實施保障措施建議，構(gòu)建全省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系，為全省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作提供科學指引。 | 歷史文化處 | 2025年12月 |
3 | 湖南省新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案 | 根據(jù)《中共中央辦公廳?國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》，擬印發(fā)《湖南省新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》。《方案》緊扣我省新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，圍繞《意見》明確的11項重點任務(wù)，提出我省新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2027年和2030年目標及具體落實舉措，將有效推進我省新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高本質(zhì)安全水平和設(shè)施能力，增強城市韌性。 | 城建處 | 2025年7月 |
4 | 關(guān)于推進城市更新行動的實施意見 | 為落實習近平總書記關(guān)于城市更新重要論述，以及《中共中央辦公廳?國務(wù)院辦公廳關(guān)于持續(xù)推進城市更新行動的意見》要求，擬研究制定《關(guān)于推進城市更新行動的實施意見》。《意見》明確湖南省城市更新發(fā)展目標與任務(wù)，部署安排城市既有房屋管理、老舊小區(qū)改造、城中村改造、綠色完整社區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，為開展下一階段全省城市更新工作提供指導(dǎo)性意見。 | 更新保障處 | 2025年7月 |
5 | 湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域小散工程安全生產(chǎn)管理暫行辦法 | 為加強全省住建領(lǐng)域小散工程安全管理，防范和減少安全事故發(fā)生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，擬出臺《湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域小散工程安全生產(chǎn)管理暫行辦法》。《辦法》主要包括小散工程范圍、主體責任、部門監(jiān)管責任、安全信息登記、隱患處置等內(nèi)容，對建立小散工程“鄉(xiāng)街吹哨、部門報到”的監(jiān)管機制，有效壓實小散工程責任單位及人員安全責任，及時發(fā)現(xiàn)處置安全隱患和違法違規(guī)行為，防范和遏制小散工程安全事故具有積極意義。 | 質(zhì)安處 | 2025年6月 |
6 | 湖南省業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)細則 | 原《湖南省業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)細則》對促進業(yè)主大會成立和規(guī)范業(yè)主委員會活動發(fā)揮了重要作用，因部分條款不符合新出臺的《民法典》有關(guān)規(guī)定，存在妨礙公民依法行使權(quán)力的可能性，已被廢止。目前，該行業(yè)管理的指導(dǎo)文件缺失，亟需修訂出臺《湖南省業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)細則》。 | 房屋維護處 | 2025年12月 |
7 | 湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)基準 | 《中華人民共和國行政處罰法》第三十四條明確規(guī)定行政機關(guān)可以依法制定行政處罰裁量權(quán)基準，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2022〕27號）對進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作提出明確要求。《湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)基準》對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工程領(lǐng)域涉及勘察企業(yè)、設(shè)計企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、注冊執(zhí)業(yè)人員等行政處罰裁量幅度進行合理細化和量化，有效規(guī)范基層執(zhí)法部門行政裁量權(quán)的行使，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實提高依法行政水平，減少明顯不當、顯失公平的行政處罰和權(quán)力濫用等問題。 | 城管執(zhí)法局 | 2025年9月 |
8 | 湖南省促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施 | 依據(jù)《湖南省提振消費專項行動方案》等文件，重點圍繞創(chuàng)業(yè)大學生、青年人才及高層次人才住房需求、多子女家庭購房、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、“白名單”項目融資、“以舊換新”、貨幣化安置、盤活存量房地產(chǎn)開發(fā)土地、“好房子”建設(shè)等方面，聯(lián)合相關(guān)部門制定相關(guān)支持舉措，激活需求、優(yōu)化供給，提升住宅產(chǎn)品力，刺激各類購房需求，釋放潛在購買力，著力促進住房領(lǐng)域消費，推動我省房地產(chǎn)市場回暖向好。 | 房產(chǎn)公積金處 | 2025年5月 |
